2018年以來，為打好深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，福貢縣紀檢監(jiān)察機關(guān)把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作作為重中之重，堅持不停步、不松勁、再出發(fā)，劍指“蠅貪蟻腐”和作風(fēng)問題，以精準執(zhí)紀助力精準扶貧。
以上率下主動擔(dān)責(zé) 高位推進責(zé)任落實
“要以楊林忠案件為鏡鑒，圍繞群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處‘小官大貪’、侵占挪用、克扣強占、欺壓百姓等問題，以實實在在的反腐成果贏得民心。”在縣委十二屆六次全會上，縣委書記對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作再次作出強調(diào)。
根據(jù)中央、省、州關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的部署要求，該縣結(jié)合實際制定了《福貢縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題十大專項治理行動實施方案》，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)10個由縣委常委任組長的專項工作組，明確目標任務(wù)、方法步驟和工作要求，進一步壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手的第一責(zé)任及班子成員的分管責(zé)任、扶貧部門的牽頭抓總責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實機制。
此外，同步建立扶貧領(lǐng)域問題線索排查聯(lián)席會議機制，把扶貧領(lǐng)域21個責(zé)任部門列為問題線索排查責(zé)任單位，強化自查自糾和交叉檢查，排查出扶貧領(lǐng)域問題111個，督促立行立改100個，發(fā)送督辦函10份，移送問題線索1條。切實發(fā)揮行業(yè)部門監(jiān)管作用，形成專項治理工作合力。
堅持以問題為導(dǎo)向 執(zhí)紀監(jiān)督精準發(fā)力
“這2800多塊錢歸還給我是我想都想不到的，我以為這筆錢早就發(fā)完了，感謝黨，感謝紀委對我們的關(guān)心！”扶貧安居房建設(shè)被截留的建房補助金“失而復(fù)得”，讓子里甲村民坡加奪激動萬分。
問題就是導(dǎo)向，民心就是政治。開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持主動出擊查找線索，注重加強與財政、審計、民政、扶貧、組織、“兩辦”督查部門的溝通聯(lián)系，到農(nóng)戶家，到項目建設(shè)點發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。年內(nèi)，開展工作紀律督查4次，脫貧攻堅政策落實情況抽查12次，重點工作專項督查7次，走訪168戶貧困戶，發(fā)現(xiàn)問題65個，對無故缺崗的單位和28名干部進行了全縣通報，對1名干部進行了問責(zé)。
為有效解決扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的監(jiān)督難題，選聘57名村第一書記或駐村工作隊員組建脫貧攻堅廉政監(jiān)督員隊伍，實現(xiàn)村級監(jiān)督全覆蓋，要求廉政監(jiān)督員一周一入戶、一月一督促，強化對鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督，及時將侵害群眾利益問題線索移交縣紀委監(jiān)委快查快處。用好脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“五級聯(lián)動”平臺，受理脫貧攻堅群眾訴求1068件，辦結(jié)率為100％，當好群眾利益訴求“收集員”，及時解決、回應(yīng)群眾關(guān)切。建設(shè)完成“福貢12388”電話檢舉舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，11個派駐紀檢組、7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委完成“114號碼百事通”登記，拓寬群眾監(jiān)督檢舉渠道。同時，全面啟動“清卡行動”，對財政發(fā)放給農(nóng)戶的34項補貼、補助款項進行全面清理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
充分發(fā)揮巡察利劍作用。把脫貧攻堅任務(wù)推進情況作為巡察的重要內(nèi)容，首次開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌蛯Υ寮壗M織的巡察，圍繞2016年以來教育扶貧項目實施、教育扶貧資金使用、教育扶貧政策落實情況進行下延至村的巡察，發(fā)現(xiàn)問題21個。縣委根據(jù)巡察成果，調(diào)整被巡察黨組部分班子成員，形成震懾、推動標本兼治。
注重突出監(jiān)督重點 從嚴從實執(zhí)紀問責(zé)
“要加強督查問責(zé)，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責(zé)。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。”這既是黨中央的要求，也是福貢縣紀檢監(jiān)察機關(guān)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的對標線。
作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅成敗。該縣在抓干部作風(fēng)建設(shè)中，始終把紀律挺在前面，年內(nèi)嚴肅查處了部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長履行脫貧攻堅責(zé)任不力、作風(fēng)不嚴不實，造成扶貧對象不精準，扶貧成效不明顯，扶貧資金受損失問題，被降為副科級1人，調(diào)整為正科級副職2人，并啟動“一案雙查”，追究縣級部門審核把關(guān)不嚴、工作失職失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅決遏制工作作風(fēng)不實、資金管理不規(guī)范的行為。
靶向發(fā)力，直擊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。年內(nèi)，受理扶貧領(lǐng)域信訪舉報17件，同比上年增長42％，處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索54條，占年度問題線索處置數(shù)的90％，立案查處19件22人，占年度處分總?cè)藬?shù)的81％。嚴肅查處了子里甲鄉(xiāng)俄科羅村“兩委”班子5人嚴重違紀違法案，通報7起扶貧領(lǐng)域典型案例，釋放正風(fēng)反腐力度決不減弱、節(jié)奏決不放緩的強烈信號，為心存僥幸，仍想向扶貧資金款物“伸黑手”“動奶酪”的基層干部敲響警鐘。
扎實推進以案促改。堅持“一案一剖析”，強化對行業(yè)案件共性問題的分析總結(jié)。督促行業(yè)扶貧部門自查出廉政風(fēng)險點162個，及時完善防控機制，堵塞漏洞。制定《福貢縣黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開公示制度》，為村“兩委”開展公開公示工作提供制度遵循。通過福貢縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布審查調(diào)查和處分信息22條，向全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放警示教育讀本1280本，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部職工觀看段躍慶、侯新華、楊林忠等違紀違法典型案例警示教育片，力求達到查處一案、警示一片的效果。（李京）